2021年8月17日，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議召開，“共同富?！痹僖淮伪桓咭?guī)格提及，并首次成為中央重大會(huì)議的主題。近年來，共同富裕在黨和國(guó)家的重要會(huì)議上愈加頻繁地被提出，逐漸從理論走向現(xiàn)實(shí)。如何全面認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握“做大蛋糕”和“分好蛋糕”之間的關(guān)系，是新發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要理論問題和實(shí)踐問題。

本質(zhì)關(guān)系：生產(chǎn)與分配的關(guān)系

做大蛋糕和分好蛋糕的關(guān)系，本質(zhì)上是生產(chǎn)與分配的關(guān)系。即生產(chǎn)決定分配，且分配具有相對(duì)獨(dú)立性，并反作用于生產(chǎn)。

在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，分配被當(dāng)作社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)總過程的環(huán)節(jié)之一，分配關(guān)系被抽象出來納入生產(chǎn)體系的研究框架之中。馬克思在《<政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判>導(dǎo)言》中分析生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)諸環(huán)節(jié)的關(guān)系時(shí)指出：“分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物，不僅就對(duì)象說是如此，而且就形式說也是如此。”由此形成了馬克思主義生產(chǎn)與分配關(guān)系的最基本原理：生產(chǎn)決定分配，即生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，生產(chǎn)對(duì)象決定分配對(duì)象，生產(chǎn)數(shù)量決定分配數(shù)量，蛋糕做得越大，人們分得的蛋糕絕對(duì)份額才能越大。

馬克思在其晚年著作《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中對(duì)社會(huì)主義社會(huì)的分配依據(jù)做出基本規(guī)定，即按勞分配，“每一個(gè)生產(chǎn)者，在作了各項(xiàng)扣除以后，從社會(huì)領(lǐng)回的，正好是他給予社會(huì)的”，“他從社會(huì)領(lǐng)得一張憑證，證明他提供了多少勞動(dòng)，他根據(jù)這張憑證從社會(huì)儲(chǔ)存中領(lǐng)得一份耗費(fèi)同等勞動(dòng)量的消費(fèi)資料?！卑磩诜峙涞脑瓌t將個(gè)人的生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量作為分配個(gè)人消費(fèi)品的標(biāo)準(zhǔn)，再一次將生產(chǎn)與分配統(tǒng)一起來，是生產(chǎn)與分配二者關(guān)系的又一體現(xiàn)，是生產(chǎn)與分配微觀意義上的結(jié)合，是生產(chǎn)決定分配原理在個(gè)人層面的具體體現(xiàn)。

同時(shí)，馬克思主義認(rèn)為，分配具有相對(duì)獨(dú)立性，且反作用于生產(chǎn)。分配不只是勞動(dòng)者獲得消費(fèi)品的簡(jiǎn)單過程，還包括分配制度、分配機(jī)制、分配結(jié)構(gòu)、分配功能等一系列的分配系統(tǒng)，分配也有自身的客觀發(fā)展規(guī)律。恩格斯在《反杜林論》中提出：“分配并不僅僅是生產(chǎn)和交換的消極產(chǎn)物；它反過來也會(huì)影響生產(chǎn)和交換?！钡案夥值霉胶侠?，可以調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和要素所有者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高社會(huì)生產(chǎn)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把蛋糕做得更大更好。

協(xié)同關(guān)系：效率與公平的關(guān)系

做大蛋糕和分好蛋糕是緊密聯(lián)系、不可分割的有機(jī)統(tǒng)一體。做大蛋糕側(cè)重物質(zhì)基礎(chǔ)，解決效率問題；分好蛋糕側(cè)重分配結(jié)果，解決公平問題。從新中國(guó)的歷史上看，忽略二者任一方面，都將造成共同富裕的理論緊張與實(shí)踐障礙。

一方面，若忽略做大蛋糕，則會(huì)使科學(xué)社會(huì)主義滑向空想社會(huì)主義，共同富裕滑向平均主義。只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)資料的公有性質(zhì)和分配的絕對(duì)平等，忽視社會(huì)現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)條件，恰恰是空想社會(huì)主義的特征之一。對(duì)此馬克思曾尖銳指出：“這種空論的社會(huì)主義實(shí)質(zhì)上只是把現(xiàn)代社會(huì)理想化，描繪出一幅沒有陰暗面的現(xiàn)代社會(huì)的圖畫，并且不顧這個(gè)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)而力求實(shí)現(xiàn)自己的理想?！币虢夥藕桶l(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，將社會(huì)財(cái)富的蛋糕做大做優(yōu)，就要調(diào)動(dòng)起每一個(gè)社會(huì)成員的生產(chǎn)積極性。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)階段初期一段時(shí)期，在“左”傾思想的影響下，城鎮(zhèn)中按勞分配和激勵(lì)機(jī)制被視為“資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)”和產(chǎn)生“資本主義”的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而被全盤否定，農(nóng)村中人民公社化運(yùn)動(dòng)，特別是大鍋飯使“平均主義”彌漫，社會(huì)生產(chǎn)呈現(xiàn)低效化特征。結(jié)果是社會(huì)財(cái)富的蛋糕越做越小，出現(xiàn)“共同貧窮”的趨勢(shì)。所以在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本分配制度，最大限度使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，提高蛋糕的生產(chǎn)效率，增加蛋糕的生產(chǎn)數(shù)量。

另一方面，若忽略了分好蛋糕，則會(huì)造成社會(huì)矛盾迭出，影響共同富裕的真實(shí)性，甚至導(dǎo)致兩極分化。改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得矚目成就，綜合國(guó)力和人民的生活水平都上了一個(gè)大臺(tái)階。這實(shí)際上是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代側(cè)重“分蛋糕”到改革開放新時(shí)期側(cè)重“做蛋糕”的實(shí)踐轉(zhuǎn)向。與此同時(shí)，分配領(lǐng)域也出現(xiàn)一些問題。在初次分配中，勞動(dòng)報(bào)酬比重較低，勞動(dòng)者沒有公平地享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利，社會(huì)貧富差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。改革開放使得蛋糕越做越大，卻沒有相應(yīng)地使蛋糕越分越好。自十八大以來，反腐倡廉、精準(zhǔn)扶貧、反壟斷、控資本等一系列重大舉措的推出，將“共享”理念貫徹到國(guó)家大政方針的方方面面，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。分配過程是否正義，共享結(jié)果是否公平，直接關(guān)系到民眾對(duì)社會(huì)主義制度的信心和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的積極性。

因此，實(shí)現(xiàn)共同富裕必須把握和處理好做大蛋糕和分好蛋糕的協(xié)同關(guān)系，不可厚此薄彼甚至顧此失彼。新發(fā)展階段，黨中央高度重視共同富裕，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展和以人民為中心的發(fā)展理念，這恰恰是由側(cè)重“做蛋糕”到“做大且分好”蛋糕的新的一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。

統(tǒng)一關(guān)系：三個(gè)維度的統(tǒng)一

做大蛋糕和分好蛋糕存在統(tǒng)一關(guān)系，主要體現(xiàn)在目標(biāo)維度、主體維度和時(shí)間維度。

從目標(biāo)維度看，做大蛋糕和分好蛋糕統(tǒng)一于共同富裕。共同富裕是馬克思主義理論的價(jià)值旨?xì)w，是中國(guó)共產(chǎn)黨一百年來的不懈追求。馬克思主義的誕生，使得共同富裕有了科學(xué)的理論支撐。馬克思曾在《共產(chǎn)黨宣言》中對(duì)于資本主義大工業(yè)“比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多，還要大”的成就給予充分肯定。但是在資本主義剝削制度下，蛋糕的制作者不是蛋糕的享有者，蛋糕做得再大，也僅僅是資產(chǎn)階級(jí)的“盤中餐”，而真正從事生產(chǎn)勞動(dòng)的無產(chǎn)階級(jí)，只能得到維持自身再生產(chǎn)的必要生存資料，整個(gè)社會(huì)呈現(xiàn)兩極分化的狀態(tài)。對(duì)此，馬克思提出在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，實(shí)行計(jì)劃指導(dǎo)、有序生產(chǎn)、按勞分配的共同富裕政策，克服資本主義的弊端，在理論上提出做大蛋糕和分好蛋糕相統(tǒng)一的思想。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來便致力于共同富裕的實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民建立了社會(huì)主義制度，組織全國(guó)人民參與生產(chǎn)，經(jīng)過70余年的艱辛探索，逐步使人民擺脫了幾千年的絕對(duì)貧困，正在摸索做蛋糕和分蛋糕的更加高效、完善的統(tǒng)一。

從主體維度看，做大蛋糕和分好蛋糕統(tǒng)一于人民群眾。人民群眾既是做蛋糕的主體，也是分蛋糕的主體。無論是在革命階段、建設(shè)階段、改革階段，還是新時(shí)代，也不論是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富，還是社會(huì)變革，人民群眾都始終是主體力量。社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力由人民辛勤創(chuàng)造，社會(huì)發(fā)展成果理應(yīng)由人民共同享有。因此做蛋糕和分蛋糕的主體本應(yīng)該是天然統(tǒng)一的。然而，在剝削階級(jí)占統(tǒng)治地位的一切社會(huì)形態(tài)里，做蛋糕和分蛋糕的主體從來沒有實(shí)現(xiàn)過統(tǒng)一，而是相互分離。分蛋糕的主體是剝削階級(jí)，而做蛋糕的主體卻是被剝削階級(jí)。這樣一部分人享有，而大部分人生產(chǎn)的社會(huì)形態(tài)，又怎會(huì)實(shí)現(xiàn)共同富裕呢？人民是歷史的書寫者，是歷史的演繹者，是歷史的真正創(chuàng)造者。我們之所以能從一窮二白的歷史起點(diǎn)，站在全面建成小康社會(huì)的歷史節(jié)點(diǎn)，有底氣憧憬共同富裕的制高點(diǎn)，原因之一就在于超越了多數(shù)人供養(yǎng)少數(shù)人的階級(jí)社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了做蛋糕與分蛋糕主體的高度統(tǒng)一。

從時(shí)間維度看，做大蛋糕和分好蛋糕統(tǒng)一于整個(gè)社會(huì)主義歷史發(fā)展階段。做大蛋糕與分好蛋糕的矛盾運(yùn)動(dòng)將貫穿于整個(gè)社會(huì)主義階段。根據(jù)黨的十五大對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的特征概括，社會(huì)主義初級(jí)階段將結(jié)束于本世紀(jì)中葉。到那時(shí)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)全面建成，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)?！盎尽币辉~表明共同富裕事業(yè)尚未完成，仍然是社會(huì)主義建設(shè)的重要目標(biāo)。社會(huì)主義初級(jí)階段結(jié)束后將進(jìn)入社會(huì)主義中級(jí)階段或高級(jí)階段，這一階段將會(huì)向著更高效的生產(chǎn)、更公平的分配方向發(fā)展前進(jìn),也就是說，到了社會(huì)主義初級(jí)階段完成之時(shí)，社會(huì)財(cái)富的蛋糕會(huì)足夠大，能夠滿足全體人民群眾的基本需求，但是仍然要遵循按勞分配這種在馬克思看來“還帶著它脫胎出來的那個(gè)舊社會(huì)的痕跡”的分配形式。直到進(jìn)入共產(chǎn)主義社會(huì)，社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，“社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！”因此，我們要對(duì)做蛋糕和分蛋糕的矛盾運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)期性做充分預(yù)估，不能指望通過出臺(tái)一紙文件、頒布一項(xiàng)政策甚至發(fā)動(dòng)一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)來徹底消滅二者的矛盾。

實(shí)踐關(guān)系：發(fā)展與需求的關(guān)系

做大蛋糕和分好蛋糕的關(guān)系，是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的具體體現(xiàn)，是新發(fā)展階段上需要處理的種種關(guān)系的核心關(guān)系之一，處理好二者關(guān)系是百年未有之大變局下加速中國(guó)優(yōu)勢(shì)建構(gòu)的必要舉措。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化。黨的十九大明確指出，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。簡(jiǎn)言之，新的社會(huì)主要矛盾就是“需要”與“發(fā)展”之間的矛盾，或者是需要與供給之間的矛盾，其本質(zhì)是“人”與“物”之間的矛盾。而做大蛋糕和分好蛋糕的關(guān)系，也是發(fā)展與需求的關(guān)系，一定程度上也是人與物的關(guān)系，蛋糕由人民生產(chǎn)并由人民享有，遵循“人—物—人”的循環(huán)邏輯。因此，做大蛋糕和分好蛋糕是新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的具體體現(xiàn)，處理做大蛋糕與分好蛋糕的關(guān)系的過程，也是解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的過程。

新的發(fā)展階段，就是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的階段。在這一新的歷史階段上，要如期完成建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和基本實(shí)現(xiàn)共同富裕的任務(wù)，需要以系統(tǒng)的思維和方法處理各種紛繁復(fù)雜的關(guān)系，如內(nèi)政、外交的關(guān)系，“四個(gè)全面”之間的關(guān)系，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系，等等。而處理好種種關(guān)系的核心和關(guān)鍵，就是處理好做大蛋糕和分好蛋糕的關(guān)系。做大蛋糕，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)財(cái)富增加，綜合國(guó)力提升；分好蛋糕，意味著發(fā)展成果由全體人民共同享有，符合最廣大人民的根本利益。因此處理好做大蛋糕和分好蛋糕的關(guān)系是將國(guó)家的“強(qiáng)”和個(gè)人的“富”統(tǒng)一起來的關(guān)鍵，二者的關(guān)系是在新發(fā)展階段上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)需要處理的核心關(guān)系之一。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，這個(gè)大變局就是國(guó)際格局深刻調(diào)整、國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生革命性變化的趨向。盡管當(dāng)今世界格局在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事、話語權(quán)等方面仍是“西強(qiáng)東弱”，但趨勢(shì)卻是“西漸弱、東漸強(qiáng)”。處理好做大蛋糕與分好蛋糕的關(guān)系是解決從挨打、挨餓到挨罵問題的關(guān)鍵，是增強(qiáng)“四個(gè)自信”、構(gòu)建中國(guó)話語、體現(xiàn)中國(guó)優(yōu)勢(shì)的底氣所在。當(dāng)下西方優(yōu)勢(shì)無外乎體現(xiàn)在其經(jīng)濟(jì)實(shí)力之強(qiáng)盛、國(guó)民福利之優(yōu)渥，因此堅(jiān)持在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕，就是百年未有之大變局中的識(shí)變之智和應(yīng)變之方，是建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要途徑。