關于解決共同富裕問題的思考

    ——與盧麒元教授商榷

                  陳振民

（1）

共同富裕的根本是發(fā)展經(jīng)濟不動搖

香港“鳳鳳新聞”曾就解決共同富裕問題，請著名經(jīng)濟研究大家盧麒元教授發(fā)表見解，盧提出了按資產(chǎn)征稅，借之取消勞動者的“五險一金”的觀點。

共同富裕這個話題，很多人都談，盧教授談的自有其理。不過，我覺得解決共同富裕問題的根本渠道還是得靠發(fā)展經(jīng)濟。這個“中心”絕不許動搖。

原始共產(chǎn)主義時代，物資極度缺乏，大家共獵共食，個人無法私有，只能是共同貧困。而隨著生產(chǎn)發(fā)展，物資漸豐，能者強者就有物可以私吞了，便逐漸出現(xiàn)了奴隸主義、封建主義、資本主義這幾個私有制社會，不同程度地形成少數(shù)富人壓榨多數(shù)窮人的階級懸殊狀況。而到未來的共產(chǎn)主義社會，物資極大豐富，達到人人可以各取所需，私有已無必要，就自然是共同富裕了。

這說明貧富不平等的階級社會，是經(jīng)濟有了些發(fā)展但遠遠不適應社會需要的產(chǎn)物。其間不同社會形態(tài)的更遞，是一個比一個先進的。這是一個漫長的歷史變革過程，也是逐漸不同程度地實現(xiàn)共同富裕的過程。

所以，解決共同富裕問題，第一位的，具根本性的要義是抓住發(fā)展經(jīng)濟不放，絕對不能受任何社會思潮如重提階級斗爭之類的干擾。其他如第一次分配的重視公平適當照顧弱者，第二次分配的稅收調(diào)節(jié)，第三次分配的慈善援助，也都屬必要的附助性辦法，但不是根本性方略。

由于物資積累得逐步進行，人們各自的智能、條件、際遇也不同，此過程中不同程度地存在一些難以避免的貧富差別，則是必然的，也是可以理解的。當然，我們還是要對這種差距有一定的限制。

                                  2022.8.7

（2）

按資產(chǎn)征稅還不是時候

盧教授的講法——按資產(chǎn)征稅解決共同富裕問題，我又認真聽了兩遍，經(jīng)再三思考覺得在中國的現(xiàn)在還不好辦到。

一是對象不好定。中國的資本階層不比成熟的資本主義國家，它還處在動態(tài)中，并未固化，今天大發(fā)，明天倒門是常有的現(xiàn)象。阿里、騰訊之類科技財團，雖是領潮者，但在整個市場主體中占的比重并不大，何況他們又是數(shù)字經(jīng)濟的先鋒，國家正在鼓勵、支持、引導其擴大再生產(chǎn)，促進其作出更大的科技貢獻，并要求其提高自身數(shù)萬員工的待遇，這時候不可能給他們施加正常企業(yè)稅以外的資產(chǎn)稅。

二是決心不好下。中國正在為經(jīng)濟發(fā)展而重視資本，中央積極吸納外資，各地也努力招商引資。故現(xiàn)在的資本已不同于馬克思時代的資本，其逐利本性固然存在，但按中央觀點，資本也成為組織生產(chǎn)的要素，便給其既舉“紅燈”也開“綠燈”。實踐中大都怕資本來不了，何有按其資產(chǎn)征稅之理！你要征嗎？要征我就跑。好不容易請來人家，都盡量給其方便，誰愿逼人家走呢？

三是資產(chǎn)不易核。全國富人的資產(chǎn)，除過非法來源外，其合法、合情、合理來源，也是情況復雜，多種多樣，許多都牽涉到隱私保護，并不是容易弄清的。至今官員財產(chǎn)公開化都實現(xiàn)不了，何況社會上各種各樣的發(fā)財人！

四是熟路不宜變。我國一向主要是征農(nóng)業(yè)稅、企業(yè)稅和個人所得稅（被有的人說成勞動征稅）等?，F(xiàn)農(nóng)業(yè)稅已免，其余征稅的對象比資產(chǎn)征稅的對象單純得多。目前針對勞務的征稅主要是以市場主體中的民營企業(yè)、個體工商戶和掙工資、薪金的任職者和受雇者、腦力勞動和藝術勞動所得者、財產(chǎn)租賃和轉(zhuǎn)讓所得者等為對象。這些人無論其人數(shù)、所得數(shù)一般都較好掌握。而資產(chǎn)征稅情況就千差萬異，難以定量分析。權衡一番，還是熟路好走。

鑒此，我覺得按現(xiàn)在的國情，按現(xiàn)在的任務，盧教授的按資產(chǎn)征稅的建議，主觀意圖固好，但還不到立法推行的時候。至于這期間縮小貧富差別，當然也是眾望所歸。但如何縮小法？卻不宜“殺富濟貧”，實際上富者總比貧者少得多，殺富也濟不了多少貧（盧教授在這方面尚缺大賬核算）。當年鄧小平?jīng)Q定千百萬插隊知青返城，王震說都回來沒法安置，鄧說靠發(fā)展解決。蔣經(jīng)國在臺灣均貧富，就未像大陸一樣搞土改，而是按其實際可能，采取國家贖買富者土地分給窮家的辦法。我國現(xiàn)在的貧者已非舊中國那種過不下去的貧者，而是生活都有一定改善（已大面脫貧，全面小康），只是與富得流油的富者差距甚大。這除過對富者財富的來源實施必要的監(jiān)督外，也只好靠發(fā)展經(jīng)濟擴大貧者就業(yè)、增加轉(zhuǎn)移支付，并通過可行性稅收調(diào)節(jié)、提倡慈善援助來縮小貧富差距了。這里保企業(yè)是具體措施中最吃緊的一環(huán)，因為保企業(yè)才能保就業(yè)，而保住就業(yè)就能保住錢路。這是增加貧者收入，縮小貧富差距的主要渠道。

總之，盧教授的建議恐怕現(xiàn)時全國人大還不能采納，還進不了立法程序。這不是政治立場的問題，而是實際可否的問題。

                                  2022.8.8