略談基礎教育績效管理原理
汪小波
教育績效管理作為一種管理思想和方法論,其根本目的是不斷促進教師的發(fā)展。同時,教育績效管理還為教師的評優(yōu)選先、職稱晉級和工資待遇提供了科學依據(jù),為學校發(fā)展提供了切實可行的管理手段。本文從已有的心理學研究成果出發(fā),對績效管理作出了一點闡釋,并對基礎教育階段的教師們關心的工資待遇、職稱評定和高中教學質(zhì)量向更高水平的可持續(xù)發(fā)展等問題,提出了建議。教育是一項重大的民生工程,建議各級政府痛下決心、很下功夫,大幅度增加對教育的投入。人民對優(yōu)質(zhì)教育的需求,就是政府的奮斗目標!
績效是為了實現(xiàn)其目標而從事的活動在不同層面上的有效輸出,是組織中個人(群體)特定時間內(nèi)的可描述的工作行為和可測量的工作結果,以及組織結合個人(群體)在過去工作中的素質(zhì)和能力,指導其改進完善,從而預計該人(群體)在未來特定時間內(nèi)所能取得的工作成效的總和。個人績效是否優(yōu)秀取決于環(huán)境、機遇、智商、情商、技能、知識結構、激勵等多個因素的影響,這就決定了對績效的評價應從多方面、多角度去分析。
管理是對從事目標一致的工作進行協(xié)調(diào)、組織、達成目標等的活動。管理應體現(xiàn)中國人和為貴的思想,但世界是多彩的,因而人是有差異的。
績效管理的任務,就是要把這種差異反映出來,使績效表現(xiàn)優(yōu)秀的教師成為榜樣,從而激勵教師群體一致向上的行為。20世紀70年代美國管理學家提出了“績效管理”的概念,它源于對企業(yè)管理的研究,采取分級評價,按不同權重評價生產(chǎn)者績效的一種管理評價方式,是指各級管理者和員工為了達到組織目標共同參與的績效計劃制定、績效輔導溝通、績效評價、績效結果應用、績效目標提升的持續(xù)循環(huán)過程,績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。
教育績效管理是指導教師有效工作,開發(fā)教師教育教學潛能,實現(xiàn)工作目標的一套方法。教育績效管理作為一種管理思想和方法論,其根本目的是不斷促進教師的發(fā)展,促進教育事業(yè)的健康高效發(fā)展。
績效考評只是績效管理中的一個環(huán)節(jié),績效是管理出來的,不是考核出來的。因此,教師績效考核應該實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:從績效考核到績效管理;從全面評價到突出關鍵績效指標的高效評價;從管理性評價到發(fā)展性評價。
必須指出的是,教師的許多工作是難以量化的,首因效應和光環(huán)效應易使教育管理者形成定勢而失去客觀評價,這是教育績效管理的局限性。因此,教育管理者應充分客觀了解教師的各種信息,并進行有效整合,對核心品質(zhì)方面的信息賦予較大權重。心理學研究還表明,判斷教師的抽象品質(zhì)和具體品質(zhì)都是非常困難的。這就要求在績效管理中要對教師的信息進行客觀準確的圖式加工,有效促進教師職業(yè)發(fā)展。
教師的愿望、需要、興趣、理想等構成教育行為動機。根據(jù)馬斯洛需要理論,績效管理應促進教師向更高需要層次的方向發(fā)展,充分發(fā)揮每一位教師的潛能。美國心理家麥克雷克認為,任何動機行為都取決于感情方面結果的期待,獎賞比強制更有效。服從源于對教師的人文關懷(霍桑效應)。布萊姆的研究表明,人有傾向自由的行為,增大壓力會引起反抗。
心理學研究表明,人的創(chuàng)造力只有在感到心理安全和心理自由的條件下,才能獲得最佳和最充分的表現(xiàn)和發(fā)展。因此,學校領導應通過正強化模式對教師的工作給予獎勵,慎用負強化手段,這是建構科學合理的績效管理制度的出發(fā)點,是確保其辦好人民滿意教育的關鍵。如果績效管理成為管束教師的緊箍咒,即采用太多的負強化手段,將阻礙學校和諧和卓越高效發(fā)展。個別學校領導行事武斷,以強制命令的方式管理教職工,缺乏對教職工最起碼的人文關懷,客觀上挫傷了教職工的工作熱情。因此,績效管理應將學校和教育主管部門的期望與教師的動機、需要高度契合,才會取雙贏滿意的結果。
績效管理必須滿足科學性的要求,不能服從于領導的主觀愿望,應從管理學、社會心理學、社會學等學科尋找績效管理的理論支撐。人的心理、行為是隨時間而定的,因此,績效管理還具有動態(tài)性。
汪小波,四川省夾江中學退休教師,四川省特級教師。曾任多屆夾江縣政協(xié)常委、夾江中學教科室主任。曾獲樂山市優(yōu)秀人才、樂山市優(yōu)秀教師、夾江縣首屆名教師等稱號。發(fā)表論文論著80多篇(部),有多個教育科研課題獲省市成果。
趙文碧,四川省青神縣河壩子人,三蘇文學社社長、主編,擅長寫散文與地方傳說,代表作品有《火燒玉蟾寺》、《丞相敬師》等,作品常見于《三蘇文學》微信公眾號、江山文學網(wǎng)、都市頭條、金榜頭條、美篇、百度等。
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