汪小波
教師工作包括精神層面和物質(zhì)層面兩方面。從精神層面來看，教師希望通過努力工作，獲得上級(jí)、學(xué)校給予的肯定，通過評(píng)優(yōu)選先表現(xiàn)出來。日常生活中不難發(fā)現(xiàn)，受過嘉獎(jiǎng)的教師，在日后的工作中常表現(xiàn)出非常正面的工作狀態(tài)。從物質(zhì)層面上看，教師在職稱晉升、工資福利待遇方面有期待。經(jīng)濟(jì)地位是教師說話的底氣和信心，是教師人格獨(dú)立和活得有尊嚴(yán)的基礎(chǔ)。中小學(xué)教師待遇普遍偏低，教育事業(yè)的發(fā)展面臨重重困難。
心理學(xué)認(rèn)為，職教評(píng)定、評(píng)優(yōu)選先是一種貼標(biāo)簽的方式。克勞特的研究表明，教師行為往往與積極的標(biāo)簽相一致。斯特爾研究發(fā)現(xiàn)，消極的標(biāo)簽也能使教師作出補(bǔ)償性行為?；A(chǔ)教育績(jī)效管理也為教師的評(píng)優(yōu)選先、職稱晉級(jí)和工資待遇提供科學(xué)依據(jù)，找到調(diào)動(dòng)教師工作積極性的有效方法，為學(xué)校發(fā)展提供切實(shí)可行的管理手段。但也要看到，不合理的績(jī)效管理會(huì)造成學(xué)校內(nèi)部的人事矛盾，而使工作難以順利開展。
從許多學(xué)校的實(shí)際情況來看，績(jī)效工資基本上是平均分配，教師年度考核結(jié)果還僅限于職稱評(píng)定。因此，建構(gòu)科學(xué)有效的績(jī)效管理制度，十分必要。
建設(shè)創(chuàng)新型國家，必須依賴教育。把教育放在國家發(fā)展之首刻不容緩。整體而言我們的創(chuàng)新能力還很低（假設(shè)美國作為創(chuàng)新型國家排第1，則中國僅列第26），非常令國人深思和痛心，不僅國際形象受到損害，也讓我們付出了沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，中國經(jīng)濟(jì)難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的騰飛。1957年前蘇聯(lián)人造衛(wèi)星上天，成為刺激美國加強(qiáng)創(chuàng)新性研究的動(dòng)力，提出在2061年哈雷彗星出現(xiàn)時(shí)，美國教育要發(fā)生翻天覆地的變化（美國2061工程計(jì)劃）。日本人窮到連吃飯的碗都沒有，家里也不能沒有書。以色列國民更是把教育看得比總統(tǒng)地位還高。正因?yàn)槿绱?，諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)科學(xué)家中有超過1/3是猶太人。近年來，日本科學(xué)家獲諾貝爾獎(jiǎng)的人數(shù)日益增多，一個(gè)側(cè)面證明以色列教育和日本教育是世界上最好的教育。中國教育要達(dá)到這些國家的教育水平，還有漫長(zhǎng)的路要走，這既要改變民眾對(duì)教育的認(rèn)知，又要國家對(duì)教育事業(yè)作出高屋建瓴的決策。
目前中小學(xué)教師待遇普遍偏低。近年來，個(gè)別地方政府由于對(duì)教育重要性認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，加大了教師與公務(wù)員在經(jīng)濟(jì)待遇上的差距。經(jīng)濟(jì)地位決定了教師社會(huì)地位嚴(yán)重滑坡，也導(dǎo)致優(yōu)秀學(xué)生不愿意選擇師范專業(yè)，從而使大量文化素質(zhì)較低的學(xué)生進(jìn)入基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍，提高教師經(jīng)濟(jì)待遇，促進(jìn)教師職業(yè)發(fā)展，使教師在物質(zhì)與精神兩方面都產(chǎn)生獲得感，人民的教育才能得到健康科學(xué)的向前發(fā)展。
教育績(jī)效管理的原則: ① 發(fā)展性原則，即要有利于促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。②診斷性原則。評(píng)價(jià)具有鑒定和診斷的功能，評(píng)價(jià)者采用科學(xué)的方法如問卷法、訪談法、觀察法等診斷教師的工作表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)教師工作中的優(yōu)缺點(diǎn)，為進(jìn)一步的績(jī)效改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持。③反饋性原則。評(píng)價(jià)者應(yīng)向教師及時(shí)溝通，反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，讓老師們充分了解自己的績(jī)效水平，并與教師一起制定出可操作性的改進(jìn)計(jì)劃。④民主性原則。應(yīng)通過評(píng)價(jià)者、教師本人、同事、學(xué)生、家長(zhǎng)等多主體協(xié)商對(duì)話來收集績(jī)效數(shù)據(jù)，經(jīng)常傾聽教師的聲音，激發(fā)教師改善績(jī)效的內(nèi)部動(dòng)機(jī)，促進(jìn)教師自我發(fā)展的實(shí)現(xiàn)
教育績(jī)效管理的方法 ：①中小學(xué)應(yīng)建立科學(xué)的績(jī)效管理模式，改變隨意管理的做法，使基礎(chǔ)教育得以科學(xué)健康高效的發(fā)展，辦人民滿意的教育，改變學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)一言堂的行政作風(fēng)，使學(xué)校管理在科學(xué)規(guī)范下運(yùn)作。轉(zhuǎn)變觀念，使學(xué)校的管理從績(jī)效考核到績(jī)效管理，從全面評(píng)價(jià)到突出關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)的高效評(píng)價(jià)，從管理性評(píng)價(jià)到發(fā)展性評(píng)價(jià)。在績(jī)效管理中要考慮學(xué)歷、職稱、教齡等因素，通過一定權(quán)重來進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，使老教師的累積貢獻(xiàn)有所認(rèn)可。現(xiàn)實(shí)的情況是，絕大多數(shù)學(xué)校只有一些簡(jiǎn)單的規(guī)章制度、職稱考核方案，并沒有建立科學(xué)完善的績(jī)效管理制度，對(duì)學(xué)校的管理處于一種隨意的狀態(tài)。另一方面，即使有相應(yīng)的績(jī)效管理制度，由于缺乏相應(yīng)鼓勵(lì)教職工的物質(zhì)手段，勢(shì)必會(huì)造成績(jī)效管理出現(xiàn)形同虛設(shè)的情況。基礎(chǔ)教育績(jī)效管理需要一定的物質(zhì)條件作保證。②各級(jí)政府痛下決心、很下功夫，大幅度增加對(duì)教育的財(cái)政投入。教育是一項(xiàng)重大的民生工程。高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育是社會(huì)共同的期待，加大財(cái)政投入符合人民群眾的根本利益，必然會(huì)得到全社會(huì)的衷心擁護(hù)和支持。各級(jí)地方政府要徹底轉(zhuǎn)變觀念，不要把教育視為包袱。人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，就是各級(jí)政府的奮斗目標(biāo)。③建議每年組織考核各級(jí)政府的基礎(chǔ)教育水平，把是否重視教育作為當(dāng)?shù)毓賳T的重要考核指標(biāo)，在制度上確保地方官員要對(duì)人民教育事業(yè)能切實(shí)予以高度重視，改變部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育是口頭上重視，實(shí)際是輕視的做法。對(duì)教育的重視程度是領(lǐng)導(dǎo)政治上是否成熟的表現(xiàn)。④通過科學(xué)的績(jī)效管理，為教師在評(píng)優(yōu)選先、職稱晉升方面提供科學(xué)合理的依據(jù)。政府要大幅增加職稱晉升指標(biāo)。參照某些地方的做法，通過自身財(cái)力來解決本地區(qū)認(rèn)可的職稱晉升指標(biāo)，這是留住優(yōu)秀教師的好辦法。教師通過自身努力，只要符合相應(yīng)條件都能如期晉升上。5、建立全省基礎(chǔ)教育的教師績(jī)效工資統(tǒng)籌管理、統(tǒng)籌發(fā)放機(jī)制，消除地區(qū)之間績(jī)效工資的巨大差異，促進(jìn)社會(huì)向更和諧更公平的方向發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《教師法》，嚴(yán)格落實(shí)“教師工資要略高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員10%”的規(guī)定。⑥建議在國家層面上，大幅度提高教師經(jīng)濟(jì)待遇，切實(shí)激發(fā)教師的工作積極性，讓教師群體有尊嚴(yán)的生活，安心地培養(yǎng)國家建設(shè)所需的高素質(zhì)人才，使教師的勞動(dòng)價(jià)值得到認(rèn)可。教師經(jīng)濟(jì)待遇低下，必然導(dǎo)致社會(huì)地位低下，引起教師心理不平衡，由此形成的負(fù)面情緒傳遞給學(xué)生，是難以搞好教育教學(xué)工作的，不利于國家整體發(fā)展。縱觀全世界，我們很難找到不重視教育的國家。希望全社會(huì)都來共同關(guān)注教育，真心誠意把教育提高到國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度、提高到國家安全的角度來認(rèn)識(shí)?！敖逃亲盍畠r(jià)的國防”（柏拉圖），西方政治家認(rèn)為俄羅斯衰落的根本原因在于缺乏創(chuàng)新，而創(chuàng)新源于教育。⑦班主任是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)、責(zé)任重大和工作量繁重的工作。擔(dān)任班主任工作的教師應(yīng)具有較高的教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等方面的知識(shí)水平，應(yīng)建立《班主任任職資格》考試制度，取得相應(yīng)資格才能擔(dān)任班主任。班主任還應(yīng)取得《心理健康證》。⑧對(duì)教師編制實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，即根據(jù)當(dāng)年學(xué)生數(shù)，調(diào)減或調(diào)增教師人數(shù)?，F(xiàn)在有大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)，生源嚴(yán)重不足，使大量教師處于閑置狀態(tài)。同時(shí)縣城中小學(xué)教師的工作負(fù)擔(dān)十分繁重。必須建立靈活的人事機(jī)制，通過調(diào)減教師人數(shù)，可將釋放出來的經(jīng)費(fèi)用于改善在職教師的經(jīng)濟(jì)待遇。⑨建議各級(jí)財(cái)政提供充裕的教師專業(yè)化發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支持，鼓勵(lì)教師業(yè)余進(jìn)修提高，多途徑提高教師的學(xué)歷層次。教師專業(yè)化發(fā)展是教師專業(yè)成熟程度由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)的持續(xù)變化過程。就教師個(gè)人而言，主要包括學(xué)科專業(yè)性發(fā)展和教育專業(yè)性發(fā)展兩方面。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，人類處于充滿信息的空間之中，時(shí)代變化的節(jié)奏加快，客觀上沖擊著教育，以及從事教育事業(yè)的教師們，只有順應(yīng)這種變化，才能培養(yǎng)出適應(yīng)這種快速發(fā)展的創(chuàng)新人才。美國心理學(xué)家麥多哥認(rèn)為：人的行為都是本能的產(chǎn)物。奧地利心理學(xué)家弗洛伊德更是認(rèn)為，本能是主導(dǎo)人的行為的最大原動(dòng)力，真實(shí)的動(dòng)力隱藏在人的無意識(shí)層。通過調(diào)查，要了解教師行為背后的真實(shí)想法，從而為頂層設(shè)計(jì)提供科學(xué)的第一手材料；通過調(diào)查，就是要了解教師的真是需要，使績(jī)效管理成為推動(dòng)教師向更高需要的方向發(fā)展。教師的需要正反映了教師在某個(gè)或某些方面的缺乏，包括物質(zhì)需要和精神兩方面的缺乏?？茖W(xué)設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，是獲得準(zhǔn)確有效信息的重要手段。任何制度設(shè)計(jì)都不應(yīng)是管理者隨意拍腦袋的結(jié)果，只有了解教師深層心理需求而制定出來的績(jī)效管理方案，才能最大限度推動(dòng)學(xué)校的工作，改進(jìn)學(xué)校的管理，使學(xué)校工作步入良性發(fā)展的軌道。⑩從985大學(xué)選拔優(yōu)秀的碩士或博士，充實(shí)基礎(chǔ)教育的師資隊(duì)伍，為高科技發(fā)展，培養(yǎng)大量的高素質(zhì)高創(chuàng)新人才打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
汪小波，四川省夾江中學(xué)退休教師，四川省特級(jí)教師。曾任多屆夾江縣政協(xié)常委、夾江中學(xué)教科室主任。曾獲樂山市優(yōu)秀人才、樂山市優(yōu)秀教師、夾江縣首屆名教師等稱號(hào)。發(fā)表論文論著80多篇（部），有多個(gè)教育科研課題獲省市成果。
趙文碧，四川省青神縣河壩子人，三蘇文學(xué)社社長(zhǎng)、主編，擅長(zhǎng)寫散文與地方傳說，代表作品有《火燒玉蟾寺》、《丞相敬師》等，作品常見于《三蘇文學(xué)》微信公眾號(hào)、江山文學(xué)網(wǎng)、都市頭條、金榜頭條、美篇、百度等。
三蘇文學(xué)將在每年年底評(píng)選當(dāng)年三蘇文學(xué)的優(yōu)秀作者，按投稿量、瀏覽量、評(píng)論數(shù)、獲精次數(shù)、上紅榜各占25％，前三名將獲得精美榮譽(yù)證書及至尊獎(jiǎng)杯，并同時(shí)在《三蘇文學(xué)》微信公眾號(hào)、都市頭條、金榜頭條、今日頭條、百度等平臺(tái)廣泛頒布彰顯榮耀，到時(shí)可以做現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)活動(dòng)。歡迎文學(xué)老師們踴躍參加、積極支持、互相轉(zhuǎn)告。
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